26 мая Госдума рассмотрит во II чтении подготовленный Минфином законопроект о запрете аффинажа неподтвержденных драгметаллов

 

Госдума 26 мая рассмотрит во II чтении подготовленный Минфином законопроект о запрете аффинажа неподтвержденных драгметаллов.

 

Как указано в документе - законопроект разработан в целях совершенствования механизма проверки наличия лицензий на добычу драгоценных металлов и иных документов, подтверждающих легальность их происхождения, при совершении сделок с ними.

 

Законопроект запрещает аффинажным заводам принимать от ломбардов, скупок, переработчиков, производителей, горнодобытчиков и остальных участников рынка драгоценных металлов на аффинаж драгоценные металлы, сведения о которых в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) не позволяют обеспечить их прослеживаемость и подтвердить подлинность и легальность происхождения.

 

Директор департамента госрегулирования отрасли драгметаллов и драгоценных камней Минфина РФ Юлия Гончаренко на заседании комитета Госдумы сообщила, что в ГИИС ДМДК есть функционал автоматической проверки металла. При этом, представитель Минфина сообщил, что в любом случае на бизнес накладывается обязанность дополнительно проявлять бдительность и выявлять металлы, которые поступают с неподтвержденным происхождением, и сигнализировать в системе регулятору.

 

Законопроект, о котором ранее писал "Ювелир и закон", был раскритикован бизнесом. Национальный ювелирный союз и Торгово-промышленная палата уже критиковали проект за неопределенность формулировок, что может существенно ущемлять интересы ювелиров.

 

Как аффинажный завод будет определять «подлинность» и «легальность»? Как ювелиры, особенно малые, смогут противодействовать злоупотреблениям аффинажных заводов, которые решат, что с металлом ювелиров что-то не так, вынуждая снижать цену продажи металла? Почему металл, который уже зарегистрирован в ГИИС ДМДК, в момент приема заводом признается нелегальным?

 

В результате, вместо обеления рынка, есть вероятность получить злоупотребление заводами своими новыми полномочиями, перекладывание ответственности за контроль за нелегальным металлом от палаты частным заводам и переток легального металла на черный рынок.

 

Поправки также фактически выводят из-под жесткого регулирования закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" сделки с монетами из драгметаллов между физлицами, позволяя более свободно и оперативно обращать монеты на рынке, а в состав участников ГИИС ДМДК включены судебно-экспертные учреждения Минюста для проведения экспертизы ввезенных из-за рубежа драгоценных камней.

 

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года. При этом норма, касающаяся учреждений Минюста, начнет действовать со дня его официального опубликования, а запрета приема на аффинаж и полномочий ФПП - с 1 сентября 2027 года.

 

Источник: отраслевой журнал "Ювелир и закон"